求真務實、崇尚實幹，是中國共産黨人的優良傳統和鮮明品格。而當下，新形式主義、官僚主義穿上“隐身外衣”，出現新的變種，嚴重破壞了黨群幹群關系。

26年前，已經從黨和國家領導人崗位上退下來的耿飚，重返曾經戰鬥過的隴東某縣。晚飯後，他住的招待所外來了一群告狀的老百姓，訴說他們對一些縣鄉幹部的不滿。耿飚随後召集省地縣的幹部談話，他不批評、不責備，卻講了一件往事。50年前，耿飚任副旅長的三八五旅就曾駐在這裡。當時，一個戰士損害了當地群衆的利益，旅部決定按律正法。老百姓知道後，紛紛為這個戰士求情，哭着說共産黨都是好人，饒了這個戰士讓他戴罪立功，上前線多殺幾個鬼子吧！最後，耿飚隻得流淚接受群衆的請求。講到這裡，耿飚激動地大聲問道：“現在，我要問問在座的你們這些人，不管哪一個，如果犯了事，老百姓還會替你們求情嗎？”

“耿飚之問”成為我黨曆史上一個有名的典故，問出了幾十年來黨群、幹群關系的反差。在新形勢下，該如何回答這個問題？這究竟是什麼原因導緻的呢？重要原因就是黨員幹部的作風問題，形式主義和官僚主義是兩大主要病因。

新形式主義官僚主義的表現形式

形式主義、官僚主義在不同時期有不同表現。當前，在黨中央反“四風”的重壓之下，很多原有的形式主義和官僚主義變得更加隐蔽，呈現出五花八門的形式。

新形式主義的表現形态。《關于新形勢下黨内政治生活的若幹準則》把當下的新形式主義描述為：作風漂浮、工作不實；文山會海、表面文章；貪圖虛名、弄虛作假。其表現形态，一是忙忙碌碌。以文件貫徹文件，以會議貫徹會議，以講話落實講話。整天沉湎于文山會海，表面上熱熱鬧鬧，實際上不解決任何問題。二是花裡胡哨。隻圖虛名，不務實效，習慣于搞“牆上功夫”，搞各種名目的“達标”活動，形式上花裡胡哨，實則勞民傷财。三是擺拍擺譜。活還沒幹，争相邀功，從表面看袖子撸起來了，實際上是一種“擺拍”行為，光撸袖子不幹活。四是浮浮漂漂。多在會場，難到現場，不接地氣，不帶露珠，辦公室裡出政策、出經驗。決心在嘴上，行動在會上，落實在紙上。深居“衙門”，居高臨下，即使偶爾到群衆中走一走，也是擺架子，裝樣子，走馬觀花，浮光掠影，根本無意解決群衆的實際困難和問題。

新官僚主義的典型特征。當下，對官僚主義有一種形象的說法：以往是“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”，現在是“門好進、話好聽、臉好看，就是事不辦”。其表現特征，一是客客氣氣踢皮球。群衆來辦事，有些事職責界限不清，于是就開始“踢皮球”。目前又出現一種新的怪象，就是借口落實主體責任和第一責任，把工作都往“一把手”身上推，把“一把手”責任簡單化、庸俗化。二是拖拖拉拉耗時間。辦事不主動，态度不積極，這程序那規定，能一個窗口合并的，非多個窗口排隊，不一而足。三是高高在上不服務。有些人仍然存在“官本位”思想，像廟裡的菩薩等着别人來求，一副“官老爺”的做派，從不為群衆着想。四是遮遮掩掩不公開。随着人民群衆參政議政意識的提高，人們對政務公開的呼聲越來越強烈。有些基層單位對群衆想知道的人事任命、“三公”消費、财政預決算等諱莫如深，“放管服”還有很長的路要走。

新形式主義官僚主義的危害

形式主義和官僚主義有着共同的思想根源和社會危害。形式主義往往借助官僚主義得以滋生和蔓延，官僚主義反過來又保護、默認甚至倡導形式主義，兩者互為因果，相互包庇。習近平總書記指出：“搞形式主義，勢必造成人力、物力、财力和時間的浪費，助長弄虛作假、投機取巧的心理和好大喜功的浮誇作風，嚴重損害黨和政府的威信。”形式主義、官僚主義誤黨誤國，害人害己。

破壞黨的思想路線。我們黨的思想路線是一切從實際出發，理論聯系實際，實事求是。而形式主義、官僚主義從動機目的、作風手段、行為結果等方面看，都與實事求是的思想路線相背離。由于不能根據當地當時實際情況創造性地貫徹落實黨的路線方針政策，隻唯書、唯上,不唯真、唯實，抛棄一切從實際出發的思想路線，往往會導緻決策失誤，錯失發展良機。

侵害黨群幹群關系。一切為了群衆，一切依靠群衆，是我們黨的群衆路線。黨和政府要得到人民群衆的擁護支持,一方面要制定正确的路線方針政策，另一方面，黨員幹部必須堅守宗旨意識，為群衆辦好事、辦實事。而形式主義、官僚主義者眼中沒有群衆，華而不實，嘩衆取寵，其行為嚴重破壞了黨群、幹群關系，損害黨執政的社會基礎。

損害黨和政府形象。人們常常把黨員幹部的工作崗位比喻為“窗口”，身處“窗口”的黨員幹部，一言一行都代表着黨和政府的形象。而形式主義、官僚主義弄虛作假，脫離實際，高高在上，不辦實事，其行為通過“窗口”被放大為一般現象，不僅嚴重損害了廣大黨員幹部的形象，更損害了黨和政府的形象。

敗壞黨風和社會風氣。黨員幹部的言行具有示範效應，群衆總是聽其言、觀其行。黨員幹部隻要沾染上了形式主義、官僚主義的惡習，就會導緻脫離實際的盲目攀比，勞民傷财的形象工程，必然會把黨的宗旨抛于腦後，助長黨内和社會上的利己主義、貪圖享樂、鋪張浪費等不良風氣的蔓延，從而敗壞黨風政風，毒害社會風氣。

治理新形式主義官僚主義之良藥

形式主義、官僚主義既是主觀主義、個人主義的産物，同時也是“官本位”意識的反映。隻有把黨内政治生活嚴起來，把紀律規矩立起來，把制度籠子紮起來，推進作風建設常态化、長效化，才能達到标本兼治之目的。

把準脈，找病根。治理形式主義、官僚主義，首先要加強調研，找準病根，對症下藥。目前，要緊盯用形式主義、官僚主義對待中央決策部署的行為，特别是要聚焦脫貧攻堅領域和群衆身邊的突出問題，堅決遏制弄虛作假、數字脫貧，消極應付、推诿扯皮現象。習近平總書記在談到脫貧攻堅時指出：“要防止形式主義，扶真貧、真扶貧，扶貧工作必須務實，脫貧過程必須紮實，脫貧結果必須真實。”

曝其光，敢問責。要發揮現代信息技術優勢，打造多元化、多層次監督平台，通過信訪舉報、巡視巡察、執紀審查等，“精準”捕捉問題線索，加強通報曝光，形成有力震懾，釋放強烈信号。對形式主義和官僚主義幹部，要通過批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀律處分等手段，進行嚴厲問責。

抓關鍵，帶好頭。領導幹部既是黨的光榮傳統和優良作風的弘揚者，也是政治生态的風向标。領導幹部的一舉一動，無形中在社會上營造一種風氣、提倡一種追求、引導一種方向。要建立健全科學民主的決策機制、公開公平的幹部選拔任用機制和科學合理的幹部考核評價體系，隻有選好人、用對人，才能從源頭上防範形式主義、官僚主義的滋生蔓延。

（作者系河南日報報業集團黨委委員、河南省紀委駐河南日報報業集團紀檢組組長）